近兩年，我國社會物流總費用占GDP的比重保持在18%左右，這一比例是發(fā)達國家的2倍，高于全球平均水平約6.5個百分點。專家表示，這說明我國物流成本偏高，但目前尚無如何降低物流成本的具體方案。

      剛剛結束的2015年中央經(jīng)濟工作會議，明確了“降成本”是明年經(jīng)濟結構改革的任務之一，并提出，降低物流成本，推動流通體制改革，幫助企業(yè)降低成本。

      目前，已有多份文件內(nèi)容涉及降低物流成本，但“唯GDP”等政績考核因素，導致文件執(zhí)行效果并不理想。

      流通專家認為，降低物流成本既與供給側改革涉及到的人工成本、資金成本、土地成本等因素有關，同時與簡政放權帶來的削減制度成本也密切相關。降低物流成本，應提高標準化和信息化程度，增加流通效率。

      與供給側改革息息相關

      “物流成本是供給側的一個成本，直接影響生產(chǎn)成本、流通成本。”中國貿(mào)促會研究院研究員趙萍在接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時指出，物流成本作為影響供給側結構優(yōu)化的因素之一，是改革的重要領域。

      習近平主席在11月10日的中央財經(jīng)領導小組第十一次會議上首次提出“供給側改革”，之后“供給側改革”成為經(jīng)濟熱詞多次被提及。

      國務院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦在此前接受媒體采訪時表示，供給側結構性改革的推進，關鍵是提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，全面提升中國各方面的要素生 產(chǎn)力?，F(xiàn)階段，政策著力點應放在加大供給側調(diào)整力度上，引導過剩產(chǎn)能供給側減量和結構調(diào)整，達到與需求側相適應的新水平，價格企穩(wěn)，企業(yè)盈利能力恢復，才 能實現(xiàn)轉型再平衡。

      “供給側改革是要打造一個良好的營商環(huán)境，通過簡政放權、去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿等相關舉措，降低過剩產(chǎn)能對資源的擠占，包括勞動力、資金和土地等，從而使資源供給更加充分、價格有所回落。”趙萍說。

      趙萍表示，從物流行業(yè)來看，物流成本涉及倉儲、運輸、流通、加工等方面，而每個行業(yè)都包括人工、資金等成本，比如融資成本的高低，貸款獲取的難易程度，以及勞動力成本不斷上漲如何解決的問題。因此，物流成本的下降和供給側改革涉及到的人工、資金、土地成本息息相關。

      物流行業(yè)具有跨區(qū)域流動的特性，目前地區(qū)分割、行業(yè)壟斷仍是物流行業(yè)難以破解的困境之一，使得物流企業(yè)面臨多次收費，在各地區(qū)需要辦理不同的執(zhí)照等問題。

      物流總成本遠高美日

      中國物流信息中心物流統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前，我國社會物流總費用占GDP的比重為18.0%。從縱向比較來看，這一比率總體上呈現(xiàn)下降趨勢，但近年來下降較為緩慢。從橫向比較來看，這一比率高于美國、日本約9.5個百分點，高于全球平均水平約6.5個百分點。

      小、散、亂、雜是物流市場的突出問題。社會化程度較低、條塊分割嚴重、信息不對稱等一直是困擾物流成本提升的藤條枝蔓。

      “單從物流企業(yè)的運營角度看，我國每1噸貨物運送1公里的價格低于發(fā)達國家，陸?？者\費也比美國低。但這并不代表我國物流成本低于美國。”中國物流 信息中心副主任何輝在接受媒體采訪時表示，美國現(xiàn)代物流體系發(fā)展較好，其一體化物流可以使貨物送達一次到位。而在我國，貨物往往要分幾個批次才能運送完 畢，且中間環(huán)節(jié)多、收費項目多、周轉期長，即便噸公里運費低，總成本依然高于發(fā)達國家。

      這就意味著，我國物流企業(yè)的發(fā)展舉步維艱。

      “一是快速上漲的人工成本，導致物流成本持續(xù)增加;二是物流企業(yè)經(jīng)營的制度成本太高，例如各種申報、審批、許可證的獲得都需要投入大量人力物力。在 土地使用上，物流企業(yè)獲得的土地價格也高于工業(yè)項目。”趙萍分析了物流企業(yè)面臨的困境，“不僅如此，有些城市化水平較高的城市，例如北京市，可能還會限制 倉儲等物流的發(fā)展。”

      “造成我國物流費用偏高的因素有多種，要從國民經(jīng)濟運行的全局出發(fā)，降低物流費用、提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效率。”何輝表示。

      政績考核導致文件落地難

      多位物流專家認為，降低社會物流總費用占GDP的比重，從生產(chǎn)到流通到消費都將受益，特別是近年來電子商務的快速發(fā)展，物流成本若能降低，消費者也將直接受益。

      “發(fā)改委、交通部、商務部等有關部門的文件中，已有多份涉及降低物流成本的內(nèi)容，但執(zhí)行效果并不理想。此次中央經(jīng)濟工作會議也未提出降低物流成本的具體措施。”趙萍表示。

      近三年，僅商務部配合發(fā)布的關于降低物流成本的文件就有9個，此外，國務院、發(fā)改委、交通部等部門也出臺了多個文件，有從物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃角度談及降低 物流成本的《物流業(yè)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，研究農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，以節(jié)點城市推動物流成本降低的《全國流通節(jié)點城市布局規(guī)劃 (2015~2020年)》，還有各省市制定的物流業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃等文件。

      既然文件迭出，為何物流成本并未明顯下降?

      “由于體制機制的制約，導致政策難落到實處。比如說，既要求地方政府簡政放權，同時對地方政府的考核又越來越多，導致地方政府通過地方保護的方式，保證本地物流企業(yè)的發(fā)展，限制外地企業(yè)介入。”趙萍對本報記者分析了政策難落地的原因之一。

      趙萍表示，根據(jù)社會發(fā)展程度，提高物流設施的標準化程度，使得物流設施能夠通用，是企業(yè)降低物流成本的有效途徑。

      以托盤的使用為例，托盤指用于集裝、堆放、搬運和運輸過程中，放置貨物和制品的水平平臺裝置，廣泛應用于生產(chǎn)、流通、倉儲等領域。一個國家托盤的擁 有總量是衡量這個國家物流現(xiàn)代化運作水平高低的標志之一。有關資料顯示，美國的托盤人均占有7~8個，日本托盤人均占有4~5個，而我國托盤擁有總量遠遠 低于發(fā)達國家，人均占有不到0.1個。

      “通過租賃等方式循環(huán)使用托盤，每個托盤的成本就會下降。不需要一個企業(yè)買一個拖機，需要多少個托盤就買多少托盤。”趙萍認為，企業(yè)通用托盤可以提高托盤的使用率，從而提高物流現(xiàn)代化運作水平。

      趙萍還認為，提高信息化水平，推動“互聯(lián)網(wǎng)+流通”的發(fā)展，也是降低物流成本的重要途徑。